Wieloletni Program Gospodarowania Mieszkaniowym Zasobem Gminy/Miasta
Wieloletni Program Gospodarowania Mieszkaniowym Zasobem Gminy/Miasta jest jednym z podstawowych dokumentów świadczących o uporządkowaniu sfery mieszkaniowej na terenie Gminy/Miasta. Dokument ten jest pomocny przy ubieganiu się o środki pomocowe z UE (rewitalizacja starówek miejskich, rewitalizacja terenów przemysłowych i zdekapitalizowanych, termomodernizacja, uzbrojenie w infrastrukturę i inne).
Wyniki kontroli urzędów miast i gmin w zakresie gospodarki własnymi zasobami mieszkaniowymi przeprowadzonej przez Najwyższą Izbę Kontroli, wskazują na fakt, że większość gmin nadal nie posiada Wieloletnich Programów Gospodarowania Zasobami Mieszkaniowymi Gminy, a także uchwalanych na podstawie ustawy „O ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego" zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gmin.
Ustawa ta określa, że Wieloletni Program Gospodarowania Zasobami Mieszkaniowymi Gminy powinien być opracowany co najmniej na pięć kolejnych lat i powinien obejmować m.in.:
- Prognozę wielkości oraz stan techniczny zasobu - na stan zasobów mieszkaniowych ma wpływ szereg czynników m.in.: naturalny ubytek lokali mieszkalnych, przyjęty do realizacji wariant programu remontowego, realizowany w praktyce program prywatyzacji gminnych lokali mieszkalnych.
- Analizę potrzeb oraz plan remontów i modernizacji - opracowywanie i przyjęcie programu remontowego powinno być jednym z priorytetowych zadań. Pozwala on zahamować dalszą dekapitalizację majątku komunalnego i wspólnot mieszkaniowych, a w dłuższym horyzoncie czasowym poprawia standard zasobów mieszkaniowych. Z informacji uzyskiwanych w gminach wynika, ze w ramach programu remontowego należy w pierwszej kolejności zrealizować następujący rzeczowy zakres robót:
- remonty dachów i rynien, elewacji i roboty termomodernizacyjne budynków,
- izolacje poziome,
- stolarkę okien, drzwi i bram,
- remonty instalacji wodno-kanalizacyjnej,
- remonty instalacji centralnego ogrzewania,
- wymianę instalacji elektrycznej,
- roboty zduńskie. - Planowaną sprzedaż lokali - cele strategiczne wytyczone przez program prywatyzacji lokali powinny przede wszystkim:
- realizować wieloletnią politykę prywatyzacyjną w odniesieniu do gminnych zasobów mieszkaniowych;
- tworzyć warunki umożliwiające dostęp do mieszkań o określonym standardzie i po cenach dostępnych dla kreślonych grup gospodarstw domowych,
- wpływać na poprawę jakości zarówno zasobu mieszkaniowego, jak i usługi mieszkaniowej, oferowanej użytkownikom lokali. - Zasady polityki czynszowej - program reformowania czynszów jest jednym z kluczowych zagadnień w zakresie gospodarki gminnymi zasobami mieszkaniowymi. Bez podnoszenia czynszów za mieszkania do poziomu, który pozwoli na pokrycie pełnych kosztów ich utrzymania , gmina będzie narażona na dalszą degradację swoich zasobów mieszkaniowych. Stopniowe urealnianie opłat za użytkowanie lokali mieszkalnych będzie jednocześnie stwarzać korzystniejsze warunki dla prywatnego sektora mieszkań, funkcjonującego w ramach tych zasobów. Ustawodawca zalecił zróżnicowanie stawki czynszu z uwzględnieniem czynników podwyższających lub obniżających, a w szczególności:
- położenia budynku w mieście,
- położenia lokalu w budynku,
- ogólnego stanu technicznego budynku. - Sposób i zasady zarządzania zasobami oraz przewidywane zmiany w tym zakresie - restrukturyzacja zarządzania nieruchomościami to ogół działań podejmowanych przez władze samorządowe oraz ich jednostki organizacyjne, zarządzające gminnym zasobem lokalowym, w celu dostosowania usługi do wymogów gospodarki rynkowej. Odnosi się ona zatem do dwóch generalnych obszarów: stosunków między gminą jako właścicielem zasobu a jego najemcami oraz stosunków pomiędzy przedsiębiorcami a ich klientami, czyli użytkownikami nieruchomości (właścicielami i najemcami).
- Program wydatków finansowych - w pierwszej kolejności powinien podjąć próbę określenia przewidywanej wysokości i struktury kosztów utrzymania zasobów mieszkaniowych. Z tego też względu propozycje związane z tym programem odnoszą się do kosztów w podziale na: koszty eksploatacji - koszty wody, kanalizacji, wywozu nieczystości, administracji i ogólne, utrzymania czystości oraz koszty technicznego utrzymania - związane z nakładami na konserwację i naprawy bieżące, remonty gruntowne i modernizację.
- Źródła finansowania wydatków - rozmiary środków finansowych, wpływających na poziom utrzymania zasobów mieszkaniowych gmin, zależą przede wszystkim od:
- standardu posiadanych zasobów mieszkaniowych,
- proporcji lokali mieszkalnych i lokali użytkowych w eksploatowanych zasobach,
- przyjętych stawek opłat za lokale mieszkalne i użytkowe, - Inne działania usprawniające gospodarowanie zasobem mieszkaniowym gminy - Program informacyjny - ma on na celu zmniejszenie deficytu informacji na temat przyjętej i realizowanej polityki mieszkaniowej na szczeblu lokalnym oraz spowodowanie zwiększenia zaangażowania społeczności lokalnej w zaspokajaniu potrzeb mieszkaniowych.













